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关于印发全省上半年经济形势分析暨重点工作推进电视电话会议任务分解方案的通知

兴政办发〔2017〕38号

  关于印发全省上半年经济形势分析暨重点工作推进电视电话会议任务分解方案的通知

  

各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:

  为深入贯彻落实全省上半年经济形势分析暨重点工作推进电视电话会议精神,现将《全省上半年经济形势分析暨重点工作推进电视电话会议任务分解方案》印发给你们,请认真落实。

 

          兴城市人民政府办公室

         201799

 

全省上半年经济形势分析暨重点工作推进电视电话会议任务分解方案 

一、抓低于全省序时进度的主要弱势指标

(一)地区生产总值完成序时进度的43.8%,低于全省序时进度0.1个百分点。

责任领导:袁国相、刘星、王月娟、刘晓军、王代林、马艳莉、宋永刚

牵头单位:市发改局

配合单位:市农发局、经信局、服务业局、统计局等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(二)实际利用外资直接投资完成序时进度的9.7%,低于全省序时进度。

责任领导:王代林

牵头单位:市招商局

配合单位:市发改局等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(三)建筑业总产值完成序时进度的24%,低于全省序时进度5.8个百分点。

责任领导:刘晓军

牵头单位:市城建局

配合单位:市发改局、服务业局等有关部门,各乡镇街道、滨海经济区管委会

(四)拆除小锅炉完成率低于全省平均水平5个百分点,要确保在供暖期前全部完成。

责任领导:王代林

牵头单位:市环保局

配合单位:市城建局、公安局、市场监督管理局等有关部门,各乡镇街道

二、全力推进工业经济稳定增长

(五)咬定青山不放松,加倍努力,全年力争实现工业增加值增长7%的目标。

责任领导:王代林

牵头单位:市经信局

配合单位:市统计局等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(六)抓好个转企、小升规工作。市场监管、税务、统计及相关产业部门,要联起手来,使更多的个体工商户依规升为企业,使更多的小型企业依规进入规上企业。市长、常务副市长、分管副市长将此项工作抓实抓好,既不能虚报假报,也不能漏统少统。

责任领导:袁国相、王代林

牵头单位:市经信局、市场监督管理局、统计局、国税局、地税局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(七)加大力度开展帮扶。要继续深入分析研究,加强协调服务,帮助停产、半停产企业以及纳税大户,切实解决缺资金、缺人才、缺市场等实际问题。要推进实施工业重点税收企业的帮扶工程,重视对产值下降大、产品市场出现回暖企业的帮扶工作,针对八大门类产业重点企业制定个性化帮扶方案。继续推进产需对接合作,围绕重大项目、重大工程、产业链配套等开展产品推广应用,扩大市场空间。

责任领导:王代林

牵头单位:市经信局

配合单位:市财政局、金融办、劳保局、科技局、服务业局、国税局、地税局等有关部门

(八)对去年已通过环保整改要求的企业,要加强跟踪服务,释放新的产能。同时,要抓紧整改今年迎接中央环保大督察期间关停的企业,符合环保要求的尽快恢复生产。

责任领导:王代林

牵头单位:市环保局

配合单位:市经信局、发改局,各乡镇街道、滨海经济区管委会

(九)着力减轻企业负担。深入贯彻落实国家出台的各项减税降费政策,进一步清理规范涉企收费,加大力度清理社会组织、事业单位、政府部门到企业乱收费行为,发现一起、曝光一起、处理一起。

责任领导:袁国相

牵头单位:市财政局、国税局、地税局

配合单位:市营商环境建设监督局等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(十)继续推进电力市场化改革,降低企业用电成本,全年电力直接交易规模要达到省定标准。

责任领导:王代林

牵头单位:市经信局、发改局

配合单位:供电公司等有关部门

(十一)抓住产业发展关键着力点,加快优化产业结构步伐。

围绕先进装备制造、精细化工、电子信息等重点领域,突出抓好

大快好新四个一批企业,聚焦政策资源,提高竞争实力,引领产业升级。

责任领导:王代林

牵头单位:市经信局

配合单位:市发改局、科技局等有关部门,各乡镇街道、滨海经济区管委会

(十二)积极推进新材料等新兴领域发展,增添发展新动能。加快推进新材料产业发展,依托忠旺等骨干企业,引导低端原材料产品向先进基础材料和关键战略材料领域转型升级,打造一批专精特新企业。加快推进生物医药产业发展,围绕生物医药、生物医学、化学药品等领域推进自主创新。大力推进储能装备产业发展,利用我省电力资源优势,力争在储能装备领域实现技术突破。

责任领导:王代林

牵头单位:市经信局

配合单位:市科技局、卫计局等有关部门,各乡镇街道,滨海经济区管委会

三、抓好有效投资

(十三)抓住8910月投资建设黄金期,把抓有效投资作为一项战略性工作,打一场翻身仗。建立项目服务推进机制,定期调度项目进展情况,着力解决项目落地、项目建设中的各项问题,特别是工业、服务业、农业、基础设施建设重大项目进展不快、投资总量严重不足问题,推动项目加快实施。

责任领导:袁国相、刘星、刘晓军、王代林、马艳莉

牵头单位:市发改局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(十四)聚焦招商引资。围绕供给侧结构性改革和一二三产业政策,抓紧策划一批产业链上下游项目,补短板项目。要抓住与江苏等发达省、市对口合作的有利时机,围绕精细化工、装备、消费品、电子信息等重点领域,通过项目先行、专题推进的模式,扎实推进招商引资。

责任领导:袁国相、刘星、刘晓军、王代林、马艳莉

牵头单位:市发改局、经信局、农发局、服务业局、招商局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(十五)以产业园区为载体,进一步盘活土地、厂房等存量资源,围绕延长产业链,开展有针对性的招商引资和项目对接活动。

责任领导:王代林

牵头单位:市经信局、招商局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(十六)各部门、各单位要全力发挥招商的主体作用,主要领导、分管领导要重视到位、亲力亲为抓,大招商、招大商,力争在重点领域、重点区域有所突破。下半年,积极参与省组织的赴港澳台、长三角、俄罗斯、蒙古、韩国、日本和欧洲等国家和地区系列招商活动,利用好这些载体,扩大招商引资。

责任领导:袁国相、王代林

牵头单位:市招商局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(十七)全省全年实际利用外资要努力达到100亿美元,引进内资4300亿元。我市要力争完成省定任务。

责任领导:王代林

牵头单位:市招商局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道,滨海经济区管委会

(十八)积极争取中央投资。认真研究,力争在下半年争取到更多的投资。

责任领导:袁国相

牵头单位:市发改局、财政局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道,滨海经济区管委会

(十九)聚焦项目和资金落实。对于前期工作已基本成熟的项目,督促、帮助项目业主尽快完善各项建设条件。对于获得国家补助的项目,加快履行程序,尽快拨付和执行到位。强化督查和审计,督促项目加快实施。

责任领导:袁国相

牵头单位:市发改局、财政局、审计局、政府督考办

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、滨海经济区管委会

(二十)继续强化对省领导定点联系项目和200个重点推进项目的督促和服务,定期调度项目进展,全力服务项目建设,集中力量解决问题,力争项目按计划顺利实施。

责任领导:袁国相

牵头单位:市发改局

配合单位:市政府有关部门,相关乡镇街道,滨海经济区管委会

(二十一)大力推动工业重大项目建设,组织实施“1000个重大项目滚动计划,加快技术改造,增加有效投资。

责任领导:王代林

牵头单位:市经信局

配合单位:市发改局等有关部门,各乡镇街道、滨海经济区管委会

(二十二)聚焦项目前期工作,对于已上报国家的项目,抓紧做好衔接和协调工作。由省内自行核准或备案的项目,抓紧完成。同时,着手谋划明年项目,年底前完成项目前期工作。

责任领导:袁国相

牵头单位:市发改局

配合单位:市财政局等有关部门,各乡镇街道、滨海经济区管委会

(二十三)完善工业项目动态监测、工业项目对接合作和银企融资合作机制,全力推进重大项目建设。

责任领导:王代林

牵头单位:市经信局、金融办

配合单位:市发改局等有关部门,各乡镇街道、滨海经济区管委会

四、深入推进供给侧结构性改革

(二十四)推进三去一降一补任务落实。

1.加强地条钢的日常监管。各乡镇街道、市场监管部门、行业主管部门、电业部门要形成合力,加大监管力度,确保不再出现地条钢生产企业。

责任领导:王代林

牵头单位:市发改局

配合单位:市经信局、市场监督管理局,供电公司等有关部门,各乡镇街道

2.一手抓房地产去库存,一手抓房地产业健康有序发展。加大房地产去库存力度,商品房销售面积要增长10%。重点监测去化周期较长的县城和非主城区去库存情况,有针对性推进县城去库存工作。按照季度通报各地区去库存情况,对进展缓慢的县区进行约谈。进一步优化房地产供给结构,根据经济形势变化和市场实际需求,早调研、早谋划,适时适度增加土地投放量,保证土地出让金足额回笼。

责任领导:刘晓军

牵头单位:市城建局

配合单位:市财政局、地税局、国土局、住房公积金管理中心等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(二十五)推进农业供给侧结构性改革。

1.加强田间管理,力争粮食丰收。大力发展农产品加工业。要发挥农林牧渔产品资源丰富的优势,推动深加工能力与生产能力相适应、相协调,加大力度发展农产品加工园区,提高农产品附加值,促进农民增收。每一个县建设一个农产品加工集聚区,市直有关部门要加大指导、检查和督促力度。

责任领导:刘星

牵头单位:市农发局、水务局、林业局、海洋与渔业局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道

2.稳步推进农村土地三权分置、农村集体产权制度改革。全面推进河长制,深入推进国有林场、农垦和供销改革。

责任领导:刘星

牵头单位:市农发局、水务局、林业局、供销社

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道

3.扎实做好秋冬季设施农业项目规划、计划和各项准备。

责任领导:刘星

牵头单位:市农发局

配合单位:市发改局等有关部门,各乡镇街道

4.加强对农产品加工集聚区的指导和服务,突出推动产业融合发展。

责任领导:刘星

牵头单位:市农发局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道

(二十六)推进工业供给侧结构性改革。

1.深入贯彻实施《中国制造2025辽宁行动纲要》,抓好工业八大门类产业发展政策落实。装备行业要抢抓国家实施智能制造工程机遇,做大规模,增强配套能力,进一步扩大市场。石化行业要大力发展精细化工,延长产业链,提高附加值。冶金建材行业要提高产品质量,树立知名品牌,稳定市场份额。消费品行业要增品种、提品质、创品牌,提升中高端消费品供给能力,扩大市场销售。电子信息行业要围绕产业链,做大做强。

责任领导:王代林

牵头单位:市经信局

配合单位:市发改局、科技局、服务业局、市场监督管理局,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

2.狠抓建筑业发展,推进建筑业供给侧结构性改革。贯彻落

实国务院《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,深化建筑业

管服改革,确保放权到位、落地见效。扶持本地企业发展壮大,

支持企业优化重组,注重打造品牌企业。继续推进装配式建筑发

展,促进产业链培育,逐年提高装配式建筑占新建建筑面积的比例。加快培育特色乡镇建设,打造产城融合、宜居宜业宜游的特

色乡镇。

责任领导:刘晓军

牵头单位:市城建局

配合单位:市编委办、市场监督管理局、旅游局等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(二十七)推进服务业供给侧结构性改革。

1.大力发展金融业,贯彻落实中央金融工作会议精神,推动金融回归本源,服从服务于经济社会发展。要努力扩大金融供给,让更多金融活水流向三农和中小企业,切实支持实体经济发展。

责任领导:王月娟

牵头单位:市政府金融办

配合单位:驻兴各金融机构,市农发局、经信局、服务业局等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

2.做大做强现代物流业,大力发展多式联运物流。加快商贸流通业转型升级,抓好跨境电商产业园建设。

责任领导:刘晓军、王代林

牵头单位:市服务业局、交通局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

3.深化旅游业改革,推进全域旅游示范区建设。

责任领导:刘晓军

牵头单位:市旅游局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

4.加快特色消费品行业发展,突出特色水产品深加工、农产品深加工、特色服装、化药制剂和生物医药、中药等领域,争取率先取得突破。

责任领导:马艳莉

牵头单位:市服务业局

配合单位:市海洋与渔业局、农发局、经信局等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

5.加快培育养老、信息、健康、文化、体育等消费增长点,释放消费潜力,扩大消费需求。

责任领导:刘晓军

牵头单位:市服务业局

配合单位:市民政局、经信局、卫计局、文广局、教育局等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

五、大力推进国有企业等重点领域改革

(二十八)加大国有企业改革力度。继续深化股权多元化改革。妥善解决历史遗留问题,年底前基本完成国有企业三供一业分离移交任务。积极稳妥推进厂办大集体改革试点工作。国有企业要与金融机构一道,着力解决好金融风险问题。要保增长,不折不扣完成省委省政府确定的各项重点目标任务。要防风险,确保企业资金链安全、生产运营安全、职工队伍稳定。要强监管,以两个十不准为抓手强化干部队伍监管,加强和改进监事会监督制度,规范外部董事聘任制度。要抓党建,高度重视企业领导班子和基层支部建设,全面承担起从严管党治党责任,以转作风促改革。

责任领导:袁国相、王代林

牵头单位:市国资局、经信局

配合单位:市政府金融办、安监局、信访局等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(二十九)深入推进放管服改革。认真贯彻落实国务院深化放管服改革电视电话会议精神,继续加强双随机、一公开

监管,加快多证合一改革,推进工商登记全程电子化。大力推进互联网+政务服务,打破信息孤岛,着力提升政府服务便利化水平。

责任领导:袁国相

牵头单位:市编办、审批办、市场监督管理局、政府办

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(三十)深入开展好优化营商环境建设年活动。继续开展专项整治,对违反《辽宁省优化营商环境条例》的行为,一律追责问责、严肃处理,并公开曝光。

责任领导:袁国相

牵头单位:市营商环境建设监督局

配合单位:市监察局、市政府法制办、兴城市广播电视台、兴城时讯社等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(三十一)继续抓好经营性事业单位转企改革。通过改革方法,切实减轻财政供养负担。采取切实可行措施,包括推进经营性事业单位转企改革,力争经过三年努力,使财政供养系数达到全国平均水平。

责任领导:袁国相

牵头单位:市编办

配合单位:市财政局、劳保局等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(三十二)大力发展民营经济。各部门、各单位要切实转变观念,高度重视民营企业发展,真诚坦荡地同民营企业接触交往,真心实意地帮助企业解决创新、融资、市场开拓等方面存在的困难,依法保护民营企业的合法权益。

责任领导:王代林

牵头单位:市经信局

配合单位:市发改局、科技局、财政局、金融办、服务业局、政府法制办等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(三十三)着力推进创新创业。

1.抓好科技教育供给侧结构性改革,推动高校、科研院所科技成果向省内企业加速转化。

责任领导:袁国相、宋永刚

牵头单位:市教育局、科技局

配合单位:市经信局等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

2.强化知识产权保护,落实好以增加知识价值为导向的收入分配政策,以弘扬工匠精神为导向的技术工人队伍建设政策,激发人才创新创造创业活力。

责任领导:袁国相、宋永刚

牵头单位:市财政局、劳保局、科技局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(三十四)加强高校思想政治和党的建设工作,加强对学生的就业观、人生观教育。推进高校转型发展,优化人才供给结构。

责任领导:袁国相

牵头单位:市教育局

(三十五)深入推进医疗卫生体制改革。

1.确保930日前全面推开城市公立医院综合改革。在前期论证的基础上,7月底前出台实施方案,协调推进取消药品加成、实施药品流通两票制、调整医疗服务价格、按病种付费等改革。要倒排工期,细化措施;要先期进行医保基金平衡推演和压力测试;要做好政策宣传,防止误导群众对医疗费用总体降低的预期。

责任领导:王月娟

牵头单位:市卫计局

配合单位:市发改局、劳保局等有关部门

2.确保完成全年任务。要仔细梳理国务院和省政府《政府工作报告》、全省卫生与健康大会、有关文件部署的任务,对标序时进度,扎实推进。家庭医生签约服务年底前普通人群覆盖率达到30%以上,重点人群达到60%以上。至少建成1个有明显成效的医联体。公立医院医疗费用平均增长幅度控制在10%以下。社会办医床位占比再提高3%

责任领导:王月娟

牵头单位:市卫计局

配合单位:各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

3.确保守牢底线。各部门、各单位要坚决贯彻落实习近平总书记关于无论社会发展到什么程度,我们都要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上,不能走全盘市场化、商业化的路子。要科学界定政府和市场的边界的要求,确保属地责任履行到位。对于提供基础性、兜底性的公共卫生服务,要有态度、有担当、有作为,强化问题导向和底线思维,把补齐短板作为当前最紧迫的任务来抓,保障履行职能的必要条件,织牢织密基层网底,抓细抓实基础工作,确保不发生大规模重大传染病疫情。

责任领导:王月娟

牵头单位:市卫计局

配合单位:各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

4.加强基层医疗卫生机构建设。基层医疗卫生机构存在薄弱,公益性体现不充分等问题,公共服务职能体现不够,特别是在农村,乡镇卫生院标准化率低,服务能力弱,体制机制仍未完全理顺。

责任领导:王月娟

牵头单位:市卫计局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

六、全面提升开放水平

(三十六)在体制机制创新上下真功夫,创造可复制、可检验、可推广的经验。继续加大招商引资力度,实现入园企业大幅增长。

责任领导:王代林

牵头单位:市招商局

配合单位:市发改局等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(三十七)保持外贸回稳向好态势,抓好各项外贸政策落实。积极扶持海外仓建设,培育自主出口品牌。

责任领导:王代林

牵头单位:市招商局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(三十八)加快产业园区发展,进一步明确发展目标,在扩大规模、提升层次和效益上下功夫。

责任领导:王代林

牵头单位:市招商局,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

配合单位:市发改局等有关部门

(三十九)加强对园区领导班子的实绩考核,完善激励机制,调动工作积极性。

责任领导:袁国相

牵头单位:市政府督考办

配合单位:各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

七、要加强财政工作

(四十)坚持先生活、后生产、精打细算、量入为出,遵循保工资性支出、保养老金发放、保基本民生、保基本运转的顺序,统筹财力,确保各项基本支出,把财政工作管好、管到位。

责任领导:袁国相

牵头单位:市财政局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(四十一)强化财政收入征管工作,实事求是组织财政收入,优化财政收入结构,确保财政收入质量,努力完成年度预算目标。

责任领导:袁国相

牵头单位:市财政局、国税局、地税局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(四十二)加强税源建设,为财政收入平稳增长提供有力支撑。

责任领导:袁国相

牵头单位:市财政局、国税局、地税局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

八、要切实做好各类风险防控和民生保障工作

(四十三)防范好养老金支付风险。不折不扣贯彻落实省委19号文件精神,逐条落实到位,层层落实到位,切实把思想统一起来,把财力集中起来,把责任担当起来,全力确保养老金及时足额发放。严格履行财政收支平衡、预算兜底责任,加大对养老保险基金的补助力度。进一步加强征缴,实现信息数据共享,加强对新增企业和灵活就业人员征缴,严禁漏缴欠缴。继续加强管理,严格退休审核,严肃查处冒领、违规享受待遇等问题,情节严重的要严肃追责问责。

责任领导:袁国相

牵头单位:市财政局、劳保局、地税局

配合单位:市政府等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(四十四)管控好政府债务。深入贯彻落实习近平总书记在中央金融工作会议上的讲话精神,努力化减政府性债务规模,能够由企业偿还的全部转给企业,盘活因土地储备形成的存量债务。抓好债券发行,加快置换进度,积极安排偿债资金,化解防范债务风险。严格管控新增政府债务,终身问责、倒查责任,严防各种形式的违规举债和融资行为。

责任领导:袁国相

牵头单位:市财政局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(四十五)防控好金融风险。坚持一企一策,分类处置企业债务金融风险,对创新能力强、产品销路好、暂时困难的企业,协调金融机构不要随意抽贷断贷,通过转贷续贷等方式,帮助解决临时性资金周转困难;对债务沉重但发展势头好的企业,大力推进债转股;对面临破产的企业,推进破产重整。

责任领导:袁国相、王代林

牵头单位:市政府金融办、国资局、财政局

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(四十六)抓好我市就业创业工作。葫芦岛市城镇新增就业同比下降10.4%。城镇失业率为4.52%,虽然完成省定指标,但高于全省平均水平(3.58%)0.94个百分点。吸纳毕业生就业较少,户籍毕业生就业流出现象非常明显。灵活就业人员占新增就业人员比重较大,在50%-60%之间。针对上述问题要采取有效措施予以解决。积极引导高校毕业生积极投身经济建设主战场,到农业、农村一线,到中小企业就业,高校毕业生就业率达到85%。抓好军转干部和退役士兵、企业下岗职工、去产能分流职工、困难群体就业工作,确保城镇新增就业完成全年任务目标。

责任领导:袁国相

牵头单位:市劳保局

配合单位:市教育局、民政局、经信局、服务业局、农发局、国资局等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(四十七)抓好棚户区改造。进一步落实主体责任,逐地区逐项目对棚改开工情况进行调度,组成督导组对有棚改任务的地区进行督导,对进展缓慢的地区进行约谈。坚持分散化、货币化、市场化安置方式,指导督促房地产去化周期较长、房源充足的地区推行货币化安置。全面完成2017年全市棚户区改造任务,提前启动2018年棚改计划。

责任领导:刘晓军

牵头单位:市城建局

配合单位:市政府有关部门,相关街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(四十八)坚决打赢脱贫攻坚战。要继续坚持六个精准”“五个一批基本方略不动摇,深入学习贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想,特别是在“6.23”深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,抓紧落实《辽宁省人民政府办公厅印发支持15个重点贫困县提升公共服务水平行动计划的通知》(辽政办发〔201771号),落实省负总责、市县抓落实工作机制。同时抓好2016年脱贫攻坚政策落实跟踪审计整改意见落实,确保年度脱贫任务全面完成。各有关部门要进一步加强督导检查,跟踪问效,做好第三方评估工作,推动各地脱贫攻坚取得实实在在的成效。完成省定60个贫困村脱贫销号、4.7万贫困人口稳定脱贫任务。

责任领导:刘星

牵头单位:市扶贫办

配合单位:市政府有关部门,各乡镇街道

(四十九)加强生态环境建设,认真整改中央第三环保督察组反馈问题,实施好蓝天、碧水等工程,推进电化辽宁、气化辽宁、煤电企业向清洁取暖转型转产等工作。各部门、各单位要认真总结经验,特别要深刻汲取祁连山事件教训,把生态环境治理好、维护好。在不断巩固环境空气质量的基础上,水污染治理和土壤污染防治也要提上重要议事日程,发挥社会各方力量统筹推进。

责任领导:刘星、王代林

牵头单位:市环保局、水务局、经信局、交通局

配合单位:各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(五十)从严抓好安全生产工作。要围绕安全生产三下降一防止的目标,始终坚持问题导向,突出抓好安全生产党政同责、部门监管责任和企业主体责任的落实,抓好三季度安全生产的各项工作。要认真组织好7月至10月的全省安全生产大检查。要突出抓好汛期安全生产工作,全面组织开展煤矿、非煤矿山、尾矿库,临海、临河、临水等重点区域危化品等行业领域安全检查回头看,确保安全度汛,特别是对已关闭退出的9万吨以下小煤矿,要明确落实各部门的监管职责,严禁偷采盗采发生事故。要做好安全生产巡查迎检工作,做好自检自查和全面整改。要深入开展矿山开采、危化品、交通运输、建筑施工等重点行业领域的风险防控和隐患排查治理行动,一定要有效防范和绝不允许重特大事故发生。

责任领导:王代林

牵头单位:市安委会

配合单位:市安委会成员单位

(五十一)从严抓好食品药品安全工作,确保不发生区域性系统性食品药品安全事故。

责任领导:袁国相

牵头单位:市市场监督管理局

配合单位:市食安委成员单位

(五十二)开展秋季重大动物疫病集中免疫,加强森林草原防火,持续开展海洋涉渔三无船舶专项整治。

责任领导:刘星

牵头单位:市农发局、林业局、海洋与渔业局

配合单位:各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(五十三)各部门、各单位要继续绷紧安全稳定这根弦,扎实做好十九大安保各项工作,深入推进矛盾纠纷排查化解专项行动,特别是对金融、涉军等领域的风险点,以及边海防工作,主要领导要亲自过问,分管领导要分兵把口,落实责任,全力消除问题隐患,坚决打赢政治安全、反恐防恐、维护稳定、公共安全四大保卫战,牢牢守住安全底线。

责任领导:袁国相、刘星、王月娟、刘晓军、王代林、马艳莉、宋永刚

牵头单位:市公安局、信访局

配合单位:市民政局、金融办等有关部门,各乡镇街道、觉华岛旅游度假区管委会、滨海经济区管委会

(五十四)全力以赴做好防汛工作。认真贯彻落实中央和省委、省政府防汛工作部署,强化防汛工作责任落实,确保全省安全度汛。各部门、各单位要牢固树立防大汛、避大险意识,时刻保持临战状态。要加强对水库、堤防等重点部位的排查抢修,完善防汛预案和抗灾应急机制,确保不垮一堤一坝,尽可能避免人员死伤。

责任领导:刘星、刘晓军

牵头单位:市水务局、城建局

配合单位:市防汛抗旱指挥部成员单位

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